工程预算跟踪审计全市24小时服务

签证不规范。签证工作要求业主、工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对工程预算规定缺乏了解，工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由工程预算单位或项目部进行变更工程预算，这样做不符合签证流程，同时使工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过工程预算单位出具的洽商形式出现，给工程预算的控制管理造成困难。

工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程，有限的工程预算能否得到充分合理地利用，是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段，其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究，是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求，对该项目建设的必要性，建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容，经过系统的研究分析论证后所的 方案，并作出定性定量的结论，为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分，而且应该是建设项目工程预算 限额，是建设项目全过程造价控制的龙头。因此，投资估算一定要准确，打足打实，不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定，并结合铁路特点，制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度，设计任务书的深度，取费标准，计算方法等作出明确规定，并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算，必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，以批准的初步设计的限额作为技术设计限额，以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额，为达到这一要求，必须要使设计人员增加经济效益观念，改变设计过程中不算帐，设计完了再作概算的现象，由“画了算”变为“算了画”，将批准的投资额按工作单位和专业合理切块，规定每个工作单元或专业的分块限额目标，从实际出发，优化设计，合理选用技术标准，确定设计规模，通过一系列全过程的限额设计管理，达到投资控制在限额以内的目标。